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赏析马英九以党辅政政治理念

丁丁卯卯123

发表于 2009-07-03 05:30:08   台湾圈

赏析马英九以党辅政政治理念
马英九在接受台湾媒体专访时表示,以党领政的时代早已过去,以党辅政的时代已经到来。在这里,马英九所用的“领政”和“辅政”两词汇,是新词汇。虽然不是固定词汇,但至少也是会意词汇——人人都可以理解的词汇。
什么叫以党领政?顾名思义,就是政党领导政府。马英九所讲的以党领政的时代早已过去,就是说蒋介石的党国模式已经过去。蒋介石的党国模式,不仅是党和政合一,而且是政党领导政府;政党的政治理念,就是政府的施政准则。在蒋介石当权时期,国民党反对共产主义,国民政府就得取缔共产党。1933年12月1日希特勒颁布了《党和国家统一法》,确立了德国“纳粹党指挥政府,而不是政府指挥纳粹党”的原则,这也属于政党领导政府的典型模式。慈禧太后寝陵上的雕刻是,凤在前面飞,龙在后面跟,凤勾头向后召唤龙,龙翘首向前追随凤,俨然一副“凤领导龙”的形象。这种“凤领导龙”的形象,这同样属于政党(太后代表政治派别)领导政府的典型模式。
什么叫以党辅政?顾名思义,就是政党辅助政府。毋庸讳言,政党辅助政府才是执政党执政的正确理念。“党派”是人们常用的政治术语。何谓党派?党派是复合术语,本质上讲,党就是派,派就是党,没有全民党,也没有全民派。全民党等于没有党,全民派等于没有派。这是政治公理。政府是要管理全民事务的。所以政府必须是全民政府,而不能是党派政府。任何一个党派,都代表一定的阶级、阶层或集团;任何一个党派都有自己的利益和自己的主张。任何一个党派的利益和主张,只代表本阶级、本阶层或本集团的利益和主张,而不可能代表全民的利益和全民的主张。谁可以代表全民的利益和全民的主张?只有政府,——只有共和政府,才能代表各阶级、各阶层和各集团的利益和主张,并可以利用政府权力领导各阶级、各阶层、各集团以及其有关党派。共和政府施行领导的职责,就是相对平衡各阶级、各阶层、各集团及其有关党派的利益和主张。这就是说,在国家管理中,尽管没有全民党,但是必须有全民政府。特别是共和制时代,共和政府必须具有共和性、公平性和中立性,共和政府应该为全体人民的利益服务,不能为少数当权者的利益服务,也不能为少数党派组织服务。这就是共和政府应有的政治理念。孙中山先生的三民主义理念就反映了共和政府的政治理念。这大概就是人们拥戴孙中山、向往共和制、信赖共和政府的缘由!
没有全民党、但必须有全民共和政府——这就是矛盾,这就是执政党所面对的矛盾。如何解决这一矛盾?唯一的办法,就是施行马英九的以党辅政政治理念。马英九的以党辅政政治理念是唯一正确的执政党执政理念
在国家管理中,必须确立政府是国家管理的主体,政党是国家管理的客体;执政党只能辅助政府,执政党决不能领导政府。否则,共和政府就会丧失其共和性、公平性和中立性。 1787年华盛顿组建的共和政府,就是比较理想的共和政府。尽管当时美国就有共和党和联邦党的存在,但是华盛顿既不参与共和党,也不参与联邦党,既不偏向共和党,也不偏向联邦党,俨然以超党派的姿态,公平对待各党派、各团体,甚至各地方的相关利益,赢得了广大美国人民的拥戴。在华盛顿组建的共和政府中,共和党的杰克逊出任国务卿,联邦党的汉密尔顿出任财政部长。不久两人就发生了激烈的争论。睿智的华盛顿一眼就看出,他们各自都怀有政党偏见。为了维护政府团结,为了照顾各方利益,华盛顿平等对待双方,不偏不倚,认真听取双方意见,积极寻求双方都能接受的公平意见。华盛顿不仅慢慢化解了他们两人的矛盾,而且把他们两人都团结在自己周围。杰克逊和汉密尔顿都称赞华盛顿为公正的领导人。现在时代不同了,社会环境也不同了。可以这样说,现在所有社会名流,几乎都参加了不同的党派;以无党派人士自居者寥寥无几,他们也很难成为像华盛顿那样叱咤风云的人物。这就是说,现在的执政者基本上都是属于不同的党派。执政者所在的党派,既是执政者的立足基础,又是执政者的力量源泉。执政者的任何标新立异都可能遭到所在党派的反对和斥责,从而使执政者众叛亲离,处于茕茕孑立的境地。戈尔巴乔夫的《新思维》,招致了原苏共、原苏联和原东欧社会主义国家的分崩离析。撇开《新思维》的是与非,但看其后果,确实使人痛心不已。戈尔巴乔夫本人也因此而被人民、被历史所唾弃。
从马英九执政一年来的表现可以看出,马英九政府的政策,有两个明显趋向:一是欲和好民进党,希望民进党转变立场,不要对政府、对国民党采取对立和对抗的态度,从而稳定台湾地区局势。二是欲和好大陆,想借助大陆的人力、物力和财力,发展台湾地区经济,造福台湾人民,提高国民党的声誉和地位。为什么马英九要竞选国民党主席?就是想以国民党主席的身份,开导和说服国民党人,支持和推动他的施政理念和政策。为什么马英九抛弃以党领政政治理念,推行以党辅政政治理念?一是马英九不想让国民党羁绊和制导他的执政理念,二是马英九不想给予民进党同政府和国民党对立和对抗的口实,从而缓解整个台湾的政局。毋庸讳言,民进党对马英九政府和国民党的策略,是针锋相对的态度,是“反其道而行之”的政策。民进党去年“8.30”和今年“5.17”两次呛马大游行,与其说是针对马英九政府的不同政见,毋宁说是针对马英九本人的人身攻击。“呛马”一词就是最有力的证明。要知道,攻击马英九,就是打击国民党!马英九已经几次约谈民进党主席蔡英文,都被蔡英文以莫名其妙的借口而回绝了。由此可见,民进党的对立和对抗意识是根深蒂固的。对于马英九来说,实施他的以党辅政政治理念,是明智的,是适时的,也是合乎哲理的。
作者真诚希望,马英九坚定信念,继续向前,为实现以党辅政政治理念,以及同民进党等和平相处社会理想,努力奋斗,取得更大、更辉煌的效果。


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