城管“执法” 一摊贩死在“文明令”颁布首日
　
来源：华龙网 2008-07-30 05:25:08

　


今日两路口发生城管执法事件


快讯：男子两路口当街打死摊贩 城管袖手旁观


　　华龙网讯（见习记者徐兴渝 实习生 余萌30日17时报道）据重庆商报报道，今日中午12：40许，重庆渝中区两路口大田湾体育场大门口斜对面，两名城管带着两名没穿制服的男子，将一游摊小贩老板殴打致死。而昨日，重庆还最先在全国推出行政执法礼仪规定，行政执法要和凶巴巴说再见，“文明令”颁布不到一天， 执法人员就以身试法。

　　昨日：要求执法人员与凶巴巴说再见

　　昨日，市政府公布的《重庆市行政执法基本规范（试行）》中，专门开辟了行政执法礼仪章节，在全国率先对行政执法人员做出执法礼仪规定，要求行政执法人员在执法时举止端庄、衣着整洁、态度和蔼，不得使用侮辱歧视性语言，要求行政执法和凶巴巴说再见。

　　今日：男子打死卖凉面小贩 城管袖手旁观

　　据重庆商报报道，死者名叫刘建平，35岁，家住上大田湾143号，平时靠摆摊卖凉面凉虾维持生计。

　　据死者家属胡波称，当时他正在面摊对面做事，看见一城管朝面摊走去，身后跟着两男子。刘见状后，立即收摊。但城管依然要收缴其摆摊用的推车。胡波称，他听叫刘对4人说，“车你们收走好了，其他的小东西就不要收了。”于是其中两名没穿制服的男子就动手开始打人。“他们把刘打倒在地后本打算离开，但看到刘爬了起来又返回来打。”　

　　据目击者周先生证实，两男子是和城管一起下的车。刘建平看到城管来了，就马上收摊，但没来得及收完，两男子就出手开始打他。刘倒地后本尝试着爬起来，打人男子见状，又继续对其拳打脚踢，直到刘昏迷。周围数十市民纷纷大声吼到：“莫打人！”但两男子无动于衷。整个过程中，虽然两名身着城管制服的男子没有动手，但他们就在现场目睹了事情的全部过程。围观群众拨打了110报警。　

　　专家：“文明执法”不是靠提口号

　　今日，是该条例发布的第一天，城管执法人员就以身试法，问题出在哪里呢？重庆工商大学教授蔡敏表示，说明执法人员在执法过程中“凶巴巴”是一个很普遍和严峻的问题，而且是在相当严重的情况下才会专门提出这个问题来说。

　　蔡敏强调，下午发生的这个问题正好说明了这个形势的严峻性和问题的严重性，这个问题始终没有得到解决。要解决这个问题难度和复杂程度不能小看，不是提两句口号发两句言就可以解决的。要真正解决这个问题还需要长期的时间和相当程度的努力。

　　律师：城管带人去是共犯

　　重庆财信律师事务所阳联明律师表示，城管虽然没有主动参与打人，但是只要有人证明在在这个过程中，打死小贩的人是他带人来，相当于代替执法，共犯是肯定成立的。具体的追究刑事责任的轻重问题需要取决于其它的证据，比如城管当时喊人去的时候有没有什么交待和说法等。