漫话试点
深圳市“行政三分”在试点，浙江省“扩权强县”在试点，河南省焦作市财政“四权分离”也在试点，小城镇改革一直在试点，还有其他许多政策性决策都在试点。从新中国成立到现在，作了多少次试点？推广了多少次试点？否定了多少次试点？先推广、后否定了多少次试点？恐怕历史学家也说不清吧。
什么叫试点？这里有两个说法，一是“先进行试验的地方，用来检测某一方案、政策的可行性”（见《新华汉语词典》第886页）。二是“正式进行某项工作之前，先做小型试验，以便取得经验，然后再进行推广”（见《现代汉语词典》第508页）。两者说法虽有差异，其含义基本上是一样的。
笔者认为，通常试点要有以下四部曲：其一，某项试点之前，必须先有某项决策设计，其二，某项试点必须依照某项决策设计进行，其三，某项试点结果必须如实反馈至某项决策设计，其四，某项决策设计是继续施行，还是进行修正，还是完全放弃，需要根据试点结果的利和弊而决定其取向。
毋庸讳言，深圳市“行政三分”试点，浙江省“扩权强县”试点，焦作市财政“四权分离”试点，以及小城镇改革试点等等，都属于国家行政基本管理模式的试点。世界共和制已经实施200多年了，我国共和制也实施60年了。连一个国家行政基本管理模式都定不下来，真使人费解。
中国有个成语，叫青出于蓝而胜于蓝。笔者认为，这个成语的含义是，首先“青”必须出于蓝，其次“青”才能胜于蓝。“青”不出于蓝，“青”就不会胜于蓝。关于共和国行政管理的经验、教训和理论著作不计其数，我们能不能学习一下，梳理一下，论证一下，搞个比较科学的、比较先进的、基本适合我国国情的管理体制模式，来个公开施行而不再进行什么试点？美国是第一个共和制国家，他们建国那个时候，既没有前人经验可以借鉴，又没有作什么试点啊。他们就凭着广开言路、集体智慧和坚持理论原则的精神，竟然能够制定出220多年不变的共和国宪法，竟然能够建立起220多年不变的共和国行政管理模式，我们就不能从中汲取点好的经验吗？实践早已证明，高人一筹的设计和决策，往往会少走好多弯路，会节省好多人力、物力、财力和宝贵的时间。我就不相信，我国的领导和学者就没有高人一筹的设计和决策能力。没有“运筹帷幄之中、决胜千里之外”的能力，还称得上领导和学者吗？
从某种意义上讲，试点就是实践，——就是选定的、某个局部范围以内的实践。何谓真理？撇开逻辑证明真理不谈，即使实践证明真理，也不是一时一事的实践。我在《实践是检验真理的唯一标准吗》一文中引用过《辞海》的经典论述，“任何一项具体实践都是一定历史条件下的实践，都只能在一定范围内和一定程度上，对认识的真理性作出检验。判定认识是否为真理，往往须依据多次反复的实践和人类的全部实践的检验”。所谓“多次反复的实践和人类的全部实践的检验”，无非是说，寻求真理，不能只靠自己的、一时一事的实践活动，还必须学习别人的、和前人的实践经验及其相关理论。依靠一时一事的自我实践，不仅难以找到真理，而且还可能背道而驰。我国层出不穷的瞎折腾，不就是层出不穷的试点所造成的吗？前车之覆，后车之鉴，不可漠然置之。